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各相關(guān)單位、各住房公積金貸款金融業(yè)務(wù)受托銀行：

　　現(xiàn)將《住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廈門(mén)市住房和建設(shè)局           廈門(mén)市公安局

　　廈門(mén)市民政局         廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局   中國(guó)人民銀行廈門(mén)市分行

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門(mén)監(jiān)管局

　　2024年10月24日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國(guó)辦函〔2024〕53號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的通知》（閩政辦〔2024〕21號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以優(yōu)化流程為手段，以創(chuàng)新便民為目的，以技術(shù)支撐為依托，將住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房事項(xiàng)辦理“多部門(mén)”“多流程”整合為“一件事一次辦”，構(gòu)建統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)一站服務(wù)，不斷提高群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　全面摸排住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”所涉及事項(xiàng)種類(lèi)、事項(xiàng)辦理流程、辦理周期、所需材料以及信息化系統(tǒng)等，分析群眾辦理住房公積金個(gè)人住房貸款的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，打造住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”集成化辦

　　理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房集成套餐式聯(lián)辦服務(wù)，辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)查看”、部門(mén)協(xié)同高效便捷。

　?。ㄈ╊A(yù)期成效

　　形成系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化工作方案和辦事指南。具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級(jí)十五同設(shè)置。通過(guò)整合辦事入口，優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，積極探索利用信息化手段實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”一攬子受理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，助力群眾辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)。

　　二、建設(shè)總體設(shè)想

　?。ㄒ唬┛傮w概況

　　實(shí)現(xiàn)房屋交易合同網(wǎng)簽備案和住房公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)一站式受理。在房產(chǎn)交易至貸款發(fā)放中，職工從多部門(mén)、多流程整合為“一件事一次辦”。業(yè)務(wù)流程包含房屋交易合同網(wǎng)簽備案、申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記三個(gè)審批事項(xiàng)。涉及房屋交易合同網(wǎng)簽備案、個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)、征信信息查詢、房屋交易合同網(wǎng)簽備案或預(yù)告登記信息核驗(yàn)、貸款審批、借款合同面簽、不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)戶登記信息核驗(yàn)（含房產(chǎn)稅費(fèi)申報(bào)信息核驗(yàn)）、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記核驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

　　（二）實(shí)現(xiàn)路徑

　　1.住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)新建商品房

　?。?）受理地點(diǎn)：售樓處

　?。?）業(yè)務(wù)流程：

　　受理：開(kāi)發(fā)商通過(guò)廈門(mén)市房屋交易管理平臺(tái)提交新建商品房合同網(wǎng)簽備案申請(qǐng)。公積金貸款金融業(yè)務(wù)受托銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）通過(guò)廈門(mén)市住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)）完成住房公積金個(gè)人住房貸款收件。公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到新建商品房合同網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)后正式受理。

　　審批：公積金中心負(fù)責(zé)審批，通過(guò)政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)對(duì)個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)；通過(guò)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成征信信息查詢。

　　抵押：受托銀行通過(guò)廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)完成抵押預(yù)告登記申請(qǐng)，辦結(jié)后登記信息推送公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　放款：公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到不動(dòng)產(chǎn)登記中心抵押預(yù)告登記信息后，受托銀行提交放款指標(biāo)申請(qǐng)，公積金中心對(duì)抵押預(yù)告登記信息核驗(yàn)后授權(quán)銀行放款。

　　2.住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)二手房

　　（1）受理地點(diǎn)：公積金中心“一件事集成服務(wù)窗口”

　?。?）業(yè)務(wù)流程：

　　受理：在公積金中心“一件事集成服務(wù)窗口”同時(shí)完成房屋交易合同網(wǎng)簽和住房公積金個(gè)人住房貸款（含征信信息查詢、借款合同面簽）收件。公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到房屋交易合同網(wǎng)簽及不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)戶信息（含房產(chǎn)稅費(fèi)申報(bào)信息核驗(yàn)）后正式受理。

　　審批：公積金中心負(fù)責(zé)審批，通過(guò)政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)對(duì)個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)；通過(guò)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成征信信息查詢。

　　抵押：受托銀行通過(guò)廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)完成抵押登記申請(qǐng)，辦結(jié)后登記信息推送公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　放款：公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到不動(dòng)產(chǎn)登記中心抵押登記信息后，受托銀行提交放款指標(biāo)申請(qǐng)，公積金中心對(duì)抵押登記信息核驗(yàn)后授權(quán)銀行放款。

　　三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

　　（一）開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理

　　一是梳理“一件事”套餐事項(xiàng)涉及的具體單事項(xiàng)。由各責(zé)任單位按省審改辦發(fā)布的業(yè)務(wù)梳理模板進(jìn)行單事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理，細(xì)化、明確單事項(xiàng)辦事標(biāo)準(zhǔn)，已納入“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄的，按“五級(jí)十五同”設(shè)置，能夠精簡(jiǎn)的材料、表單要素，先行予以精簡(jiǎn)。二是整合生成“高效辦成一件事”。在各單位完成具體單事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展辦理情形設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)表單融合、材料清單設(shè)置、明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。

　　完成時(shí)限：10月15日

　　牽頭部門(mén)：市住建局（市住房公積金中心）

　　配合部門(mén)：市公安局、市民政局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門(mén)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　?。ǘ┫到y(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　一是打通相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)接口。二是按照集成化辦理平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)改造業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。三是對(duì)接智能中樞，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)回填。四是對(duì)接省集成化辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)匯聚和“好差評(píng) ”系統(tǒng)對(duì)接。五是開(kāi)展線上端建設(shè)，并通過(guò)幫代辦實(shí)現(xiàn)線下端或自助端辦理。六是開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。

　　完成時(shí)限：10月15日

　　牽頭部門(mén)：市住建局（市住房公積金中心）

　　配合部門(mén)：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

　?。ㄈ┕材芰尤爰皵?shù)據(jù)支撐

　　牽頭部門(mén)組織各配合部門(mén)梳理住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”數(shù)據(jù)共享需求清單反饋至省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載。同時(shí)協(xié)調(diào)涉及住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”相關(guān)部門(mén)優(yōu)化原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)送應(yīng)用電子證照相關(guān)文件等。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好“一件事”申報(bào)過(guò)程統(tǒng)一身份認(rèn)證、中樞對(duì)接、數(shù)據(jù)復(fù)用、電子印章、人臉識(shí)別調(diào)用等工作，為住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”提供證照材料“免提交”，通過(guò)人臉身份認(rèn)證、多人個(gè)人電子印章授權(quán)實(shí)現(xiàn)公積金貸款“一件事”線上辦理。

　　完成時(shí)限：10月15日

　　牽頭部門(mén)：市住建局（市住房公積金中心）

　　配合部門(mén)：市公安局、市民政局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門(mén)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

　　（四）發(fā)布服務(wù)指南

　　各部門(mén)根據(jù)本方案統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，按照業(yè)務(wù)梳理模板，梳理住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)辦事指南，并在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布單事項(xiàng)和單事項(xiàng)的辦事指南，由省大數(shù)據(jù)集團(tuán)配合各部門(mén)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)配置和服務(wù)指南維護(hù)，為公積金貸款職工提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2024年10月31日

　　牽頭部門(mén)：市住建局（市住房公積金中心）

　　配合部門(mén)：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

　　（五）系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行

　　一是由市住建局（市住房公積金中心）牽頭，各單位配合共同開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。明確試行期間的問(wèn)題處置機(jī)制。二是業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)需具備測(cè)試環(huán)境，支持測(cè)試件辦理。三是測(cè)試重點(diǎn)事項(xiàng)辦件成效，包括實(shí)際用時(shí)、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、好差評(píng)情況。四是優(yōu)化公共能力支撐效果，強(qiáng)化結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚。

　　完成時(shí)限：10月31日

　　牽頭部門(mén)：市住建局（市住房公積金中心）

　　配合部門(mén)：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，聚焦任務(wù)舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息化保障，提高效能時(shí)效，形成工作合力。通過(guò)召開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)組會(huì)議等方式，推進(jìn)工作任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人，確保在各時(shí)間節(jié)點(diǎn)前高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)人員保障

　　為高效推動(dòng)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”，從市資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市民政局、市公安局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門(mén)監(jiān)管局、市住房公積金中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員組成工作聯(lián)絡(luò)組。

　?。ㄈ?qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)，對(duì)“一件事集成服務(wù)窗口”工作人員，進(jìn)行跨部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“一件事一次辦”的業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)、高效便民。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全保障

　　住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”工作涉及個(gè)人敏感信息，在系統(tǒng)建設(shè)中，遵照個(gè)人信息保護(hù)法，按最小可用原則，做好個(gè)人授權(quán)、信息脫敏、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳推廣

　　各部門(mén)充分利用各種宣傳渠道和媒介開(kāi)展舉措宣貫引導(dǎo)，著力提升群眾對(duì)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”服務(wù)的知曉度、對(duì)舉措的感知度和對(duì)服務(wù)的滿意度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　附件：住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”工作聯(lián)絡(luò)組人員名單

　　附件：

　　住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”工作聯(lián)絡(luò)組人員名單