會員登錄廈建筑〔2023〕5號
各區(qū)建設(shè)局，市造價站、質(zhì)安站，各建設(shè)、代建、施工、監(jiān)理單位、各有關(guān)單位：
春節(jié)將至，我市房建市政工程領(lǐng)域進入工程款、農(nóng)民工工資拖欠案件的多發(fā)期，為依法維護參建主體和勞動者合法權(quán)益，強化對拖欠行為的震懾懲戒，同時發(fā)揮案例的警示教育作用，現(xiàn)將上海寶冶集團有限公司（以下簡稱“上海寶冶”）承建的某大型項目中存在的拖欠問題及處置情況公布如下：
一、存在的問題
2022年7月至今，我局接到市公共安全管理中心、12345政務(wù)熱線等各渠道對該項目的欠款欠薪投訴達16件，其中涉及討薪投訴13件。2022年12月16日，市區(qū)建設(shè)部門和區(qū)人社部門聯(lián)合約談后，至今不到1個月的時間內(nèi)再次發(fā)生4件欠薪相關(guān)投訴。
上述情況暴露出該項目施工單位上海寶冶在拖欠問題處置上存在以下主要問題：
一是主體責(zé)任落實不到位，現(xiàn)場管理不到位，在管控分包單位上仍存在漏洞，日常隱患排查不到位，未能及時、妥善處理拖欠工人工資問題；
二是落實建筑勞務(wù)實名制管理不到位，我局在實施差異化監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)該項目存在建筑工人實名信息未上傳至省級實名制系統(tǒng)、建筑工人勞動合同登記信息與系統(tǒng)登記的不符等問題；
三是未抓實抓細日常清欠工作，對發(fā)生過的討薪事件未吸取教訓(xùn)，也未采取有效防范措施，直接導(dǎo)致勞資矛盾處置工作的被動。
二、處理意見
根據(jù)《廈門市建筑市場主體信用監(jiān)管行為認定范圍和檔次操作標準（P類，合同履約和造價管理部分）》（廈建筑〔2021〕143號）行為主體施工單位編號第26條的規(guī)定，某大型項目在半年內(nèi)多次拖欠工程款、工人工資，造成不良社會影響，現(xiàn)對該項目總包單位上海寶冶公司記入信用監(jiān)管行為記錄P5檔次1次（建筑市場管理類別）。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，引以為戒。望全市各項目參建主體汲取教訓(xùn)，引以為戒，嚴格遵守《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，不斷強化各項制度落實，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入了解項目情況，以高度負責(zé)的態(tài)度全面排查建設(shè)或承接項目的農(nóng)民工工資支付和工程款撥付情況，暢通內(nèi)部問題反映渠道，將各類拖欠隱患發(fā)現(xiàn)在“早”，處置在“小”，確保按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資和及時穩(wěn)妥處置款項糾紛。
?。ǘ┮婪ňS權(quán)，理性處置。各參建主體和農(nóng)民工朋友應(yīng)依法理性反映訴求（投訴電話詳見附件），妥善保管相關(guān)證據(jù)，通過正當合法的方式維護合法權(quán)益，不采取過激行為，或者做出影響正常公務(wù)、擾亂公共秩序等違法行為，避免本身是受害者最后卻因不理性、非正當維權(quán)而被依法追究責(zé)任。施工單位發(fā)現(xiàn)惡意討薪或非法討薪的，應(yīng)及時固定證據(jù)上報公安等部門處理。
?。ㄈ┏掷m(xù)督導(dǎo)，嚴查快處。我局將持續(xù)強化清欠工作督導(dǎo)并保持高壓態(tài)勢，堅決嚴厲查處清欠工作不力涉事企業(yè)，堅決采取約談、不良信用記錄、公開曝光、行政處罰，限制承接項目直至清出廈門市場等措施。
特此通知。
附件：廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程欠款欠薪投訴電話
廈門市建設(shè)局
2023年1月14日
附件
廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程欠款欠薪投訴電話
一、單位反映拖欠工程款投訴電話
市管項目：市造價站 0592-5088210
區(qū)管項目：思明區(qū)建設(shè)局 0592-2022960
湖里區(qū)建設(shè)局 0592-5722230
集美區(qū)建交局 0592-6282510
海滄區(qū)建交局 0592-6051029
同安區(qū)建交局 0592-7023470
翔安區(qū)建交局 0592-7889887
二、個人或班組反映拖欠工人工資投訴電話
市人社局咨詢服務(wù)電話 0592-12333
市勞動保障監(jiān)察支隊 0592-5110656
思明區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-5862900
湖里區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-5636959
集美區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-6612333
海滄區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-6052951
同安區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-7316110
翔安區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 0592-7889981
