會員登錄廈住建工〔2025〕12號
各區(qū)住建（和交通）局，市質(zhì)安站、市消防審驗中心，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，各施工圖審查機構(gòu)、消防查驗服務(wù)機構(gòu):
為深刻吸取近期國內(nèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強我市房建市政工程設(shè)計（含審查）、施工、驗收等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《廈門市建設(shè)工程材料使用管理辦法》（廈門市人民政府令142號）和《廈門市消防安全委員會辦公室關(guān)于加強建筑材料防火全鏈條監(jiān)管工作的通知》（廈消安委辦〔2025〕1號）等有關(guān)工作要求，我局制定了房建市政工程保溫材料防火專項整治工作方案，請遵照執(zhí)行。
附件：1.房建市政工程保溫材料防火專項整治工作方案
2.房建市政工程保溫材料隱患排查情況表
廈門市住房和建設(shè)局
2025年2月13日
?。ù思鲃庸_）
附件1
房建市政工程保溫材料防火專項整治工作方案
為深刻吸取由建筑保溫材料引發(fā)的火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步加強我市建筑工程保溫材料使用管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、工作目標
通過深入開展全市新建、改建、擴建的房建市政工程保溫材料防火專項整治行動，全面排查整治房建市政工程保溫材料火災(zāi)隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，督促各方責(zé)任主體嚴格落實消防安全責(zé)任，提升保溫材料防火管理水平，建立健全長效管理機制，有效遏制保溫材料火災(zāi)事故發(fā)生，確保房建市政工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
二、整治內(nèi)容
排查在建房建市政工程屋面保溫層、外墻保溫層、地下室防水保護層、冷庫工程（含冷鮮、保鮮庫）、臨建設(shè)施等在設(shè)計（含審查）、施工、驗收等環(huán)節(jié)有機類保溫材料使用情況，重點整治燃燒性能等級為B1、B2、B3的保溫材料，包括擠塑聚苯板（XPS）、膨脹聚苯板（EPS）、聚氨酯（PU）等可燃和易燃材料，整治存在的火災(zāi)隱患。
（一）建設(shè)（代建）單位是否落實工程質(zhì)量首要責(zé)任，是否組織參建單位開展保溫材料專項整治工作，加強對進入施工現(xiàn)場的保溫材料質(zhì)量管控，嚴格落實材料進場驗收制度和見證抽檢送樣制度；是否明示或者暗示施工單位使用不合格的保溫材料。
（二）設(shè)計單位的保溫設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標準；是否滿足國家規(guī)定的設(shè)計深度要求；是否違規(guī)采用國家、省、市限制或禁止使用的保溫材料。
（三）施工單位是否編制保溫材料采購計劃，材料進場是否按照設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定檢驗；現(xiàn)場布置是否規(guī)范，消防器材、消防設(shè)施是否配備齊全，臨建設(shè)施材料是否符合要求；是否建立健全崗位職責(zé)，配備專職材料管理員，對保溫材料分類存儲和使用；是否嚴格執(zhí)行動火審批制度，設(shè)置專人看護；涉及動火的工序交接是否落實防火措施；是否建立并完善防火應(yīng)急預(yù)案，定期開展施工人員培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能和質(zhì)量安全意識。
?。ㄋ模┍O(jiān)理單位是否對進場保溫材料的質(zhì)量證明材料進行審核，對材料實體進行質(zhì)量驗收，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；是否嚴格執(zhí)行見證取樣制度，對保溫材料取樣送檢進行旁站見證，做好見證記錄并保存；是否存在同意使用防火性能不符合要求的保溫材料情況。
三、工作步驟
專項整治自即日起至2025年6月30日結(jié)束，分四個階段實施。
?。ㄒ唬﹦訂T部署（即日起至2025年2月28日）
各有關(guān)部門和單位要立即全面部署，對照職責(zé)、整治內(nèi)容，細化制定整治方案，落實具體工作措施和責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）自查自糾（即日起至2025年3月31日）
各建設(shè)（代建）單位應(yīng)牽頭施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位,對照專項整治內(nèi)容，認真開展在建房建市政工程保溫材料火災(zāi)隱患自查自糾工作，建立臺賬清單，對發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，消除安全隱患。施工圖審查機構(gòu)對2024年7月1日以來審查合格的房屋市政工程保溫設(shè)計進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定的，告知建設(shè)單位，并將相關(guān)情況報送市住建局。消防查驗服務(wù)機構(gòu)對正在開展查驗項目的保溫材料燃燒性能，嚴格進行檢查。
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查（即日起至2025年6月30日）
市區(qū)住建部門及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)依職責(zé)分工，開展房建市政工程保溫材料使用情況專項檢查，對保溫材料在設(shè)計（含審查）、施工、驗收等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為依法處理。
（四）總結(jié)提升（2025年6月30日前）
各有關(guān)單位要持續(xù)開展整治行動，采取全面排查、重點抽查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，完善房建市政工程保溫材料監(jiān)管措施，適時修訂完善房建市政工程保溫材料使用管理工作指引（試行），推動治理機制常態(tài)化、制度化。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織實施。市區(qū)住建部門要加強組織協(xié)調(diào)、會商研判，扎實組織開展專項整治工作，認真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)消防安全生產(chǎn)形勢，剖析當前面臨的安全風(fēng)險因素，提出處理意見和改進措施。
?。ǘ娀?zé)任落實。各項目參建單位要認真履行主體責(zé)任，精心組織整治，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范要求，確保保溫材料專項整治工作取得實效。施工圖審查機構(gòu)要壓實審查責(zé)任，加強對保溫設(shè)計的審查把關(guān)。消防查驗服務(wù)機構(gòu)要如實記錄保溫材料燃燒性能情況，對其查驗結(jié)果負責(zé)。
?。ㄈ娀麄髋嘤?xùn)。各部門各單位要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳保溫材料消防安全以及相關(guān)法律法規(guī)知識。同時，要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，使其熟悉掌握保溫材料的設(shè)計要求、性能特點、施工工藝及防火要求，確保建設(shè)過程中的消防安全，提高從業(yè)人員的消防安全意識。
?。ㄋ模娀O(jiān)督檢查。市區(qū)住建部門要加強監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取下發(fā)整改通知單、約談警示、信用監(jiān)管、行政處罰等措施，消除火災(zāi)隱患。健全保溫材料及保溫工程質(zhì)量投訴處理機制，及時處理群眾反映的問題。
（五）強化信息報送。各區(qū)住建部門及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)于每季度末將本季度工作情況和隱患排查情況（附件2）報送市住建局。確保問題整改閉環(huán)，切實消除安全隱患，且類似問題不再發(fā)生。
