會(huì)員登錄廈住建工〔2025〕15號(hào)
各區(qū)住建（和交通）局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部第57號(hào)令）、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《福建省房屋市政工程基樁檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)》（閩建建〔2023〕1號(hào)）、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》（閩建建〔2025〕1號(hào)）、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建〔2024〕23號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，我局組織編制本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“百年大計(jì) 質(zhì)量第一”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)（代建）單位首要責(zé)任和各參建單位主體責(zé)任，嚴(yán)抓工程質(zhì)量檢測(cè)行為合規(guī)性，嚴(yán)把主要材料及實(shí)體質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理水平，強(qiáng)化信用監(jiān)管，落實(shí)資質(zhì)要求，促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)更加有序健康發(fā)展。
二、檢查要點(diǎn)
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《福建省房屋市政工程基樁檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》等文件要求，強(qiáng)化“月檢查、季通報(bào)、年評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“工程項(xiàng)目-檢測(cè)機(jī)構(gòu)-預(yù)拌混凝土企業(yè)”三場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查，督促各方進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為。具體如下：
?。ㄒ唬簩?shí)首要責(zé)任。結(jié)合在建工程的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)建設(shè)（代建）單位履責(zé)情況開(kāi)展常態(tài)化檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)（代建）單位是否按要求做好檢測(cè)相關(guān)的概預(yù)算（合理列支）、合同簽訂、檢測(cè)費(fèi)用支付、檢測(cè)活動(dòng)管理等工作。
?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任。督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為，重點(diǎn)檢查施工單位、監(jiān)理單位在見(jiàn)證取樣及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的履職情況，是否按要求做好涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的取樣、制樣的舉牌拍照工作，是否配備全景視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的制樣和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行拍攝并留存。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查工作，從合同情況、人員、設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、樣品管理、量能匹配、檢測(cè)行為、數(shù)據(jù)信息管理、影像資料留存情況等方面，開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查工作。
（四）規(guī)范基樁檢測(cè)。持續(xù)推進(jìn)基樁檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，常態(tài)化開(kāi)展基樁原位復(fù)核,規(guī)范基樁檢測(cè)行為,保障樁基工程檢測(cè)質(zhì)量。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)資質(zhì)管理。按省住建廳要求，對(duì)申報(bào)資質(zhì)重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地核查，組織專家對(duì)檢測(cè)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不予認(rèn)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)送省住建廳。重點(diǎn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，是否轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
?。?shí)施信用評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，根據(jù)省住建廳檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)情況，適時(shí)采集填報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)省級(jí)信用評(píng)價(jià)信息。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。
三、結(jié)果運(yùn)用
?。ㄒ唬┬庞迷u(píng)價(jià)運(yùn)用。將監(jiān)督檢查結(jié)果列為檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。建設(shè)（代建）、監(jiān)理、施工單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任單位存在檢測(cè)違法違規(guī)的，將按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
?。ǘ┙Y(jié)果點(diǎn)評(píng)晾曬。每季度通報(bào)檢查結(jié)果并召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，“晾曬”被記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，檢查結(jié)果抄送市屬國(guó)企建設(shè)（代建）單位，引導(dǎo)建設(shè)（代建）單位選擇信用較好的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。將代建單位工程質(zhì)量檢測(cè)管理行為檢查結(jié)果納入代建企業(yè)年度信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，并視情抄送國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┘s談企業(yè)負(fù)責(zé)人。約談存在突出問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，視情況約談問(wèn)題項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。
?。ㄋ模┎町惢O(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題突出的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，特別是在基樁等檢測(cè)項(xiàng)目原位復(fù)測(cè)中存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，視情在全市范圍開(kāi)展差異化監(jiān)管。
（五）實(shí)施行政處罰。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。
四、工作安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（2月下旬）
市住建局組織召開(kāi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作部署會(huì)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)限。
?。ǘｍ?xiàng)檢查（2月至12月）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾。市質(zhì)安站結(jié)合檢查要點(diǎn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體履職情況、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為和企業(yè)管理情況；下半年起，結(jié)合省檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立情況，適時(shí)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，并將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果錄入到省信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升（12月底）
市住建局、市質(zhì)安站對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，常態(tài)化落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程檢測(cè)質(zhì)量。
五、工作要求
（一）聚焦工程檢測(cè)管理。建設(shè)（代建）單位應(yīng)牽頭組織監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢質(zhì)量防線，規(guī)范檢測(cè)委托行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持質(zhì)量目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展檢測(cè)工作，確保出具的檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
(二）市區(qū)聯(lián)動(dòng)齊抓共管。市、區(qū)住建主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程檢測(cè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)檢測(cè)行為檢查情況。各區(qū)住建局（質(zhì)安站）應(yīng)依照本方案加強(qiáng)對(duì)其所監(jiān)督的工程項(xiàng)目檢測(cè)行為的日常監(jiān)管。
（三）嚴(yán)管重罰加強(qiáng)威懾。市、區(qū)住建主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)（代建）、監(jiān)理、施工單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)檢測(cè)規(guī)定的，視情給予責(zé)令整改、記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以立案查處，并予以行政處罰。
（四）強(qiáng)化檢測(cè)行業(yè)自律。檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用，建立自律體系，開(kāi)展自律檢查，總結(jié)檢查結(jié)果，及時(shí)抄送主管部門并反映意見(jiàn)建議，引導(dǎo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
附件：1.建設(shè)（代建）單位檢測(cè)管理行為檢查表
2.工程質(zhì)量檢測(cè)主體責(zé)任履行情況檢查表（施工單位）
3.工程質(zhì)量檢測(cè)主體責(zé)任履行情況檢查表（監(jiān)理單位）
4.工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為檢查表
廈門市住房和建設(shè)局
2025年2月26日
