會(huì)員登錄廈建筑〔2023〕83號(hào)
各區(qū)建設(shè)（建交）局，局機(jī)關(guān)各處室辦，局屬各事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建建筑業(yè)新發(fā)展格局，結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（閩建筑〔2023〕2號(hào)）有關(guān)要求通知如下：
一、根據(jù)各地近三年累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值，確定排名前10的縣（市、區(qū)）為“建筑之鄉(xiāng)”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批方面，賦予“建筑之鄉(xiāng)”與設(shè)區(qū)市同等審批權(quán)限。
貫徹措施：各相關(guān)單位繼續(xù)落實(shí)《廈門市建設(shè)局關(guān)于下放部分行政審批服務(wù)事項(xiàng)的通知》（廈建審〔2020〕5號(hào)）等文件要求，持續(xù)做好與省住建廳相關(guān)部門的對(duì)接工作。（責(zé)任單位：市建設(shè)局建設(shè)審批管理處、建筑業(yè)處，思明區(qū)建設(shè)局、湖里區(qū)建設(shè)局、集美區(qū)建交局）
二、在安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員培訓(xùn)考核等方面，賦予“建筑之鄉(xiāng)”與設(shè)區(qū)市同等權(quán)限。
貫徹措施：省住建廳已將我市轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證的行政許可事項(xiàng)委托給市建設(shè)局及轄區(qū)“建筑之鄉(xiāng)”,“建筑之鄉(xiāng)”要做好安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證的行政許可事項(xiàng)的承接工作，組織人事處做好指導(dǎo)服務(wù)?！敖ㄖl(xiāng)”要積極向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)資格。（責(zé)任單位：市建設(shè)局組織人事處，思明區(qū)建設(shè)局、湖里區(qū)建設(shè)局、集美區(qū)建交局）
三、在住建行業(yè)的科技研究開發(fā)項(xiàng)目、科技示范工程項(xiàng)目和工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申報(bào)方面，賦予“建筑之鄉(xiāng)”與設(shè)區(qū)市同等推薦權(quán)限。
貫徹措施：“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)行政主管部門要做好對(duì)申報(bào)單位提交的科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審查工作，推薦本地區(qū)有關(guān)單位申報(bào)科技項(xiàng)目和工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局建材與節(jié)能科技處、總工程師辦公室，思明區(qū)建設(shè)局、湖里區(qū)建設(shè)局、集美區(qū)建交局）
四、在建筑業(yè)改革試點(diǎn)方面予以“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)先安排。在城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升樣板工程、歷史文化保護(hù)等項(xiàng)目申報(bào)方面予以“建筑之鄉(xiāng)”支持。
貫徹措施：“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)行政主管部門及市建設(shè)局各相關(guān)處室按職責(zé)優(yōu)先予以安排支持。（責(zé)任單位：市建設(shè)局建筑業(yè)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處，思明區(qū)建設(shè)局、湖里區(qū)建設(shè)局、集美區(qū)建交局）
五、建立廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“建筑之鄉(xiāng)”機(jī)制，由廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展實(shí)際困難。廣泛宣傳推介“建筑之鄉(xiāng)”和建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
貫徹措施：協(xié)調(diào)聯(lián)系省住建廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤我市3個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”有關(guān)事項(xiàng)，積極主動(dòng)做好配合工作。繼續(xù)做好掛鉤服務(wù)工作，對(duì)我市排名前100家建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行密切跟蹤和精準(zhǔn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增收、做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局建筑業(yè)處，思明區(qū)建設(shè)局、湖里區(qū)建設(shè)局、集美區(qū)建交局）
六、鼓勵(lì)企業(yè)拓展省外市場(chǎng)，積極在省外創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，打造福建建造品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我省企業(yè)承建的省外工程獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，按照福建省“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。
貫徹措施：該項(xiàng)工作由省質(zhì)量安全協(xié)會(huì)認(rèn)定，各相關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)抓好政策。〔責(zé)任單位：市建設(shè)局工程建設(shè)管理處，各區(qū)建設(shè)（建交）局〕
七、省建筑業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立全資子公司，在核定施工資質(zhì)時(shí)根據(jù)注冊(cè)建造師業(yè)績(jī)情況，按照“一企一策”原則予以支持。
貫徹措施：各相關(guān)單位配合省住建廳落實(shí)該項(xiàng)工作，支持符合條件的企業(yè)，按照“一企一策”原則予以核定施工資質(zhì)?！藏?zé)任單位：市建設(shè)局建設(shè)審批管理處、建筑業(yè)處，各區(qū)建設(shè)（建交）局〕
八、支持有實(shí)力的企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。允許上述項(xiàng)目招標(biāo)文件按照投標(biāo)聯(lián)合體各成員中的最高信用分和業(yè)績(jī)計(jì)取。聯(lián)合體成員承擔(dān)的上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，可在今后基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目中使用。
貫徹措施：支持有實(shí)力的企業(yè)與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)考核此類聯(lián)合體業(yè)績(jī)和信用時(shí)，允許以聯(lián)合體成員最高一方為準(zhǔn)。聯(lián)合體成員承擔(dān)的上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，可在今后基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目中使用。〔責(zé)任單位：市建設(shè)局建筑業(yè)處，各區(qū)建設(shè)（建交）局，市建設(shè)工程招投標(biāo)中心〕
九、對(duì)于各地確定的重點(diǎn)省外招商對(duì)象（包括但不限于能夠承建城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等我省急需專業(yè)的企業(yè)），按照“一企一策”原則，對(duì)所涉資質(zhì)按住建部關(guān)于簡(jiǎn)化資質(zhì)審批手續(xù)有關(guān)規(guī)定辦理。
貫徹措施：對(duì)于確定的重點(diǎn)省外招商對(duì)象，主動(dòng)輔導(dǎo)企業(yè)向住建部、省住建廳申報(bào)資質(zhì)，協(xié)調(diào)上級(jí)按照“一企一策”原則，對(duì)所涉資質(zhì)按住建部關(guān)于簡(jiǎn)化資質(zhì)審批手續(xù)有關(guān)規(guī)定辦理?！藏?zé)任單位：市建設(shè)局建設(shè)審批管理處、建筑業(yè)處，各區(qū)建設(shè)（建交）局〕
十、積極培育招商企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)。對(duì)于子公司為牽頭人與母公司組建聯(lián)合體參與城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)的，允許招標(biāo)文件按照投標(biāo)聯(lián)合體各成員中的最高信用分和業(yè)績(jī)計(jì)取。
貫徹措施：繼續(xù)落實(shí)《廈門市建設(shè)局關(guān)于建筑業(yè)招商引進(jìn)企業(yè)營(yíng)收和業(yè)績(jī)促進(jìn)措施的通知》（廈建筑〔2021〕138號(hào)），允許非本市注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)與其在廈注冊(cè)的子公司（全資或控股）或在廈注冊(cè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)（即最終隸屬于同一集團(tuán)控股）的其中一家，組成同一專業(yè)的聯(lián)合體參與投標(biāo)（承攬業(yè)務(wù)），并明確由上述子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)作為牽頭單位提供銷售建筑服務(wù)，依法履行納稅義務(wù)、承接工程業(yè)績(jī)。招投標(biāo)活動(dòng)考核此類聯(lián)合體業(yè)績(jī)和信用時(shí)，以聯(lián)合體成員最高一方為準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：市建設(shè)局建筑業(yè)處，各區(qū)建設(shè)（建交）局，市建設(shè)工程招投標(biāo)中心〕
廈門市建設(shè)局
2023年9月5日
