會員登錄廈住建建筑〔2024〕68號
各區(qū)住建（和交通）局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步規(guī)范“評定分離”施工招標投標活動有關(guān)事項通知如下：
一、定標子要素設(shè)置原則
定標子要素應以符合項目具體特點和滿足項目實際需要為限度審慎設(shè)置，不得設(shè)置經(jīng)營主體的規(guī)模、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等作為定標子要素。
二、定標子要素設(shè)置規(guī)定
分檔設(shè)置定標子要素評審標準，等差設(shè)置各檔次分值，檔次宜為3—5檔。定標子要素及其權(quán)重設(shè)置還應符合下列規(guī)定：
（一）報價要素
建設(shè)單位應合理設(shè)置報價各檔次得分，不得隨意壓縮各檔次得分差值，報價要素最低檔得分為滿分檔的50%。
1.報價要素權(quán)重的取值區(qū)間可為20%—30%。
2.可參照類似工程下浮率合理設(shè)定報價評分標準，并在定標方案中說明設(shè)置理由，不得制定嚴重偏離市場報價的評分標準。
3.可按照報價下浮率（扣減不可競爭費用）制定報價要素的評審標準。
4.在定標方案中，建設(shè)單位確定報價下浮率滿分區(qū)間中值K隨機抽取范圍，抽取范圍定標前保密，幅度2%—4%〔保留兩位小數(shù)，共200—400個點位;如：抽取范圍為6.00%（含）-8.00%（不含）或8.00%（含）-12.00%（不含）等〕;清標工作開始時，在市公共資源交易中心的開標區(qū)，建設(shè)單位代表或建設(shè)單位委托代建單位代表（除清標小組成員以外）公開抽取報價下浮率滿分區(qū)間中值K，抽取的K值前后各0.5%范圍（區(qū)間起點含起點本數(shù)，區(qū)間終點不含終點本數(shù)）為滿分區(qū)間（如：抽取報價滿分區(qū)間中值K為8.78%，則K值前后各0.5%即〔K-0.5%（含）—K+0.5%（不含）〕為滿分區(qū)間）。下浮率滿分區(qū)間前后各遞增或遞減不低于1%（定標方案中需明確遞增或遞減的具體百分率，未明確按照1%計算）確定其他得分檔次區(qū)間〔如：K-1.5%（含）—K-0.5%（不含）或K+0.5%（含）—K+1.5%（不含）為第二檔得分區(qū)間，：K-2.5%（含）—K-1.5%（不含）或K+1.5%（含）—K+2.5%（不含）為第三檔得分區(qū)間，依次確定〕。
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實力子要素最低檔得分為滿分檔的50%，但未參加答辯或沒有任何獎項、業(yè)績的可增設(shè)零分檔次。
1.實力要素的權(quán)重不高于50%。實力要素包含不少于3個子要素，且每個子要素權(quán)重不超過其他子要素權(quán)重的3倍。陳述、答辯子要素的權(quán)重不高于10%，其中項目應急保障能力部分的陳述權(quán)重不高于5%。
2.工程獎項?？稍O(shè)置國家級優(yōu)質(zhì)工程獎項（特指魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國土木工程詹天佑獎、中國建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國建筑工程裝飾獎、公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎、水運交通優(yōu)質(zhì)工程獎、中國水利工程優(yōu)質(zhì)獎、中國市政金杯獎等）、省級、設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程獎項。
工程獎項滿分檔的評審標準不得高于以下標準：近五年獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎個數(shù)不超過1個或者獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎不超過2個；招標項目的質(zhì)量目標為省優(yōu)（含）以上的，滿分檔不超過以下標準：近五年獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎個數(shù)不超過2個或者獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎不超過3個。
3.工程業(yè)績。工程業(yè)績特征指標設(shè)置不超過招標項目的規(guī)模標準。近五年，企業(yè)滿分檔的業(yè)績個數(shù)不超過2個，個人滿分檔的業(yè)績個數(shù)不超過1個，個人不得設(shè)置獎項業(yè)績。
4.資質(zhì)等級。資格條件的資質(zhì)等級可提高一級作為投標人的資質(zhì)的滿分檔。
5.陳述及答辯
定標委員會對某定標候選人答辯評分高于滿分標準的90%（含）或低于50%（不含）時，必須詳細闡述具體理由（字數(shù)不少于50字）。
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信用要素的最低檔得分為滿分檔的50%。
1.信用要素的權(quán)重可為20%—30%，鼓勵房建市政工程運用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果的權(quán)重不低于信用要素總權(quán)重的一半。
2.信用要素可運用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果、廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價結(jié)果、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果、福建省交通建設(shè)市場信用考核評價結(jié)果、福建省水利建設(shè)市場信用分、福建省及廈門市行業(yè)主管部門新增的信用評價結(jié)果。建設(shè)單位可根據(jù)招標項目所屬行業(yè)和特點運用一項或多項信用評價結(jié)果，鼓勵公路、水運、水利等專業(yè)工程運用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果。
3.如運用廈門市建筑施工企業(yè)信用分，滿分檔的評審標準不超過信用等級A級基準分10分，信用評審原則上依據(jù)最新的信用評價結(jié)果。
本通知自2024年8月20日起施行，即2024年8月20日及以后發(fā)布招標公告的招標項目，應當按照本通知規(guī)定執(zhí)行。本通知相關(guān)規(guī)定與《廈門市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范施工招投標“評定分離”有關(guān)事項的通知》（廈建筑〔2022〕112號）不一致的，以本通知為準。
廈門市住房和建設(shè)局
2024年8月12日
