會員登錄各相關單位：
為加強建設工程項目的建設監(jiān)管，落實參建各方以及相關中介機構的主體責任，有效預防和遏制違法建設行為，市建設局制定了《廈門市建設局關于進一步加強工程項目建設監(jiān)管的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市建設局
2016年8月11日
今后我市對建設工程項目的建設監(jiān)管力度更大了！《廈門市建設局關于進一步加強工程項目建設監(jiān)管的若干意見》（以下簡稱《意見》）已正式印發(fā)，未來建設工程項目從施工圖設計到施工，再到竣工驗收及備案都將被“全流程”監(jiān)管。
※施工圖設計階段：不按“一套圖”指導施工將被罰款甚至停工
《意見》的發(fā)布，將把違法建設行為遏制在搖籃之中。
根據(jù)《意見》，在施工圖設計階段，市建設局將規(guī)范設計源頭管理，確保建設單位、設計單位提供真實、準確、齊全的原始材料，并按照項目批準文件、城市規(guī)劃、工程建設強制性標準及國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求進行施工圖設計，根據(jù)國家標準和本市規(guī)劃國土部門的規(guī)定計算建筑面積。反之，若經(jīng)查建設單位、設計單位提供虛假材料或虛假成果，市建設行政管理部門將記錄其不良行為并公布。
施工圖審查通過后，并不意味這一階段的監(jiān)管就結束了?！兑庖姟分赋?，經(jīng)審查合格并加蓋施工圖審查合格章的施工圖，是工程施工的唯一合法施工圖，將由建設單位提供給審批、監(jiān)管、設計、監(jiān)理、施工等各單位使用，這些單位在之后施工階段使用的圖紙必須與之完全一致，保證“一套圖”用到底。若建設單位、設計單位使用或提交與該施工圖不一致的圖紙用于報批或施工，責任主體將面臨被罰款、責令整改甚至工程停工的處罰。
※施工階段：每個在建項目每季度至少一次施工檢查
項目在施工階段的監(jiān)管措施也在《意見》中被明確。除了繼續(xù)規(guī)范開工手續(xù)辦理外，未來我市在建項目在接受施工過程監(jiān)管時，還將接觸一種新的監(jiān)管方式——“雙隨機一公開”監(jiān)管。所謂“雙隨機一公開”即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，其不良行為將被記錄并公布，確保對工程施工過程進行公正科學的監(jiān)管。根據(jù)初步估計，以一個季度為周期，每循環(huán)一周期，每個在建項目至少都會迎來一次施工檢查。市建設局提醒，施工單位、監(jiān)理單位要及時自檢，確保用于施工的圖紙是審查合格的，否則將對施工單位、經(jīng)查有責任的監(jiān)理單位依法實施行政處罰。
此外，對于在施工過程中對施工圖進行重大設計變更的，建設單位要報送原施工圖審查機構重新審查，涉及規(guī)劃許可內容變更的，應先通過規(guī)劃部門審批。
※竣工驗收及備案階段：驗收意見模棱兩可將不予辦理竣工驗收備案
《意見》中明確，建設項目同時具備工程質量驗收監(jiān)督、規(guī)劃條件核實等驗收條件，就要開展多部門聯(lián)合驗收，參與驗收的各個部門將在規(guī)定時限內出具整改意見。若在驗收中發(fā)現(xiàn)建設項目相關單位有違法違規(guī)現(xiàn)象，進行依法查處后，方可重新辦理驗收手續(xù)。
值得一提的是，竣工驗收備案之中，驗收部門出具的驗收意見如果出現(xiàn)模棱兩可或相互矛盾意見的，建設單位應直接向驗收部門提出，由驗收部門按照相關規(guī)定辦理并加以明確，否則，市建設行政管理部門將不予辦理竣工驗收備案。
【罰】
●若經(jīng)查建設單位、設計單位提供虛假材料或虛假成果，將記錄其不良行為并公布。
●拿與施工圖不一致的圖紙用于報批或施工，責任主體將面臨被罰款、責令整改甚至工程停工的處罰。
【管】
●我市在建項目將接受“雙隨機一公開”監(jiān)管。即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，責任主體不良行為將被記錄并公布。
●以一個季度為周期，每個在建項目至少都會迎來一次施工檢查。
文件鏈接：http://www.xmjs.gov.cn/gzdh/zdgc/jsqk/201608/t20160816_148651.htm
（來源：廈門日報 記者 袁舒琪）
