廈府〔2016〕305號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

   今年14號臺風“莫蘭蒂”給我市帶來嚴重災害，災后重建任務十分艱巨繁重，為減少災害給建筑企業(yè)造成的損失，做好災后建筑企業(yè)恢復生產工作，特提出以下意見：

一、扶持措施

 （一）財政政策扶持

  1.財政投融資項目圍檔、活動房、安全網等臨時工程受災嚴重的，已投工程保險按保險合同約定由保險機構理賠。未投工程保險的，施工合同約定由業(yè)主（代建）單位承擔損失的，按恢復重建實際發(fā)生的費用納入工程建設成本；施工合同約定由施工單位自行承擔損失的，由市財政安排專項資金給予補助：圍擋按照200元/米給予補助，活動房按照160元/平方米給予補助，安全網按照3元/平方米給予補助，辦理補助的程序按照工程項目工程進度款審核撥付的程序實行，所需資金按現行財政體制承擔，由市財政局先行支付，區(qū)級應承擔的部分通過市區(qū)財政體制結算。上述補助范圍不包括工程項目不需要恢復的臨時工程設施。非財政投融資項目參照以上辦法由項目建設單位給予補助。

  2.混凝土攪拌站及預制構件廠災后恢復生產的有關扶持措施，按照《廈門市人民政府關于促進工業(yè)企業(yè)災后恢復生產的意見》（廈府〔2016〕293號）執(zhí)行。

  3. 2016年10月31日前，財政投融資項目由市財政預撥5％資金給項目主管部門，由項目主管部門管理撥付，提高資金使用效率，減輕建筑企業(yè)負擔。

 （二）稅收政策支持

  1. 受災企業(yè)繳納稅款確有困難需要延期的，可在規(guī)定期限內向稅務機關提出書面延期申請，經稅務機關批準最長可以延期3個月繳納。

  2.企業(yè)因受災發(fā)生的相關資產損失，允許在申報企業(yè)所得稅前扣除。

  3.實行定期定額征收的納稅人，根據受災情況調整定額。

 （三）金融政策支持

  1. 各金融機構開通“綠色通道”，加大對受災企業(yè)的信貸支持。對受災企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，并視恢復生產需要增加授信。

  2.市小微企業(yè)還貸應急資金應優(yōu)先幫扶受災企業(yè)，以解決企業(yè)融資困難。

二、保障措施

 （一）加強領導。各級各部門要把災后恢復生產工作作為當前的一項重要工作，增強做好災后恢復生產工作的責任感，認真履行職責，全力支持受災企業(yè)恢復生產。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，確保企業(yè)恢復生產工作有序組織、有效展開、盡快完成。

 （二）摸清情況。各級各部門要收集掌握全市建筑企業(yè)受災和恢復情況。根據企業(yè)受災實際，積極推進建筑企業(yè)開展災后恢復生產工作。

 （三）狠抓落實。相關部門負責制定實施方案，健全工作責任制，及時將企業(yè)災后恢復生產各項工作進行分解，層層落實責任，積極深入災后恢復生產第一線，把各項災后恢復生產政策措施落到實處。要統(tǒng)籌安排補助資金，保障救助重點。

 (四)強化監(jiān)管。相關部門要加強對災后恢復生產專項資金的監(jiān)管，財政部門要適時開展檢查，審計部門要加強對專項資金的審計，確保救災資金得到有效落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月29日

　    （此件主動公開）

　廈門市人民政府辦公廳　                  　2016年10月1日印發(fā)