廈府〔2016〕293號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

   今年14號臺風(fēng)“莫蘭蒂”給我市帶來嚴(yán)重災(zāi)害，災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨繁重。為做好災(zāi)后工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下意見： 

一、扶持措施

   ㈠財政政策扶持 

  1.因受災(zāi)需要重建且在2016年12月31日前投入建設(shè)的廠房及2017年3月31日前更新的設(shè)備，由市財政安排專項資金予以扶持，補助金額按固定資產(chǎn)投入的10%計算，每家企業(yè)最高不超過1000萬元。 

  2.實施流動資金貸款貼息。對2016年12月31日前因災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)而新增的流動資金貸款，按實際貸款期限計算的利息總額的50%給予最長期限不超過兩年的貼息補助，每家企業(yè)最高不超過100萬元。 

  3.受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補助與我市其它各項惠企政策可同時享受。 

  4.所需資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，并由各區(qū)和火炬高新區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。 

  責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、各區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會 

 ㈡減負(fù)政策支持 

  1.因受災(zāi)需要重建或異地搬遷的企業(yè)，受災(zāi)前所欠電費可向電力部門申請延遲繳交。 

  2.受災(zāi)嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，所需繳交的屬地方本級收入的行政事業(yè)性收費可緩至2017年補繳。 

  責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、國網(wǎng)廈門供電公司 

 ㈢稅收政策支持 

 1.本月納稅申報期限由9月18日順延至9月23日；受災(zāi)企業(yè)確有困難，需要延期的，可在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后執(zhí)行。 

 2.受災(zāi)企業(yè)納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)最長可以延期3個月。 

 3.企業(yè)因受災(zāi)發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失，允許在申報企業(yè)所得稅前扣除。 

 4.企業(yè)因受災(zāi)嚴(yán)重，導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可按法定程序申請減免2016年度下半年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅。 

 5.實行定期定額征收的納稅人，根據(jù)受災(zāi)情況調(diào)整定額。 

  責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局、市財政局 

 ㈣金融政策支持 

  1.各銀行等金融機構(gòu)按優(yōu)先支持、優(yōu)惠利率的原則，開通“綠色通道”，加大對受災(zāi)企業(yè)的信貸支持。對受災(zāi)企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，并視恢復(fù)生產(chǎn)需要增加授信。各保險機構(gòu)“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”，主動做好查勘理賠工作。進(jìn)一步簡化接報案和理賠手續(xù)。市金融辦會同駐廈監(jiān)管部門按照上述要求，聯(lián)合發(fā)文，加以明確。 

  2.市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金應(yīng)優(yōu)先幫扶受災(zāi)企業(yè)，以解決企業(yè)融資困難。 

  責(zé)任單位：市金融辦、人行廈門中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、市經(jīng)信局 

  ㈤油電通信保障支持 

  加強成品油、電力以及通信調(diào)度，確保受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)、重建中的電力、成品油供應(yīng)和通信暢通，為受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。 

  責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司、中石化廈門公司、中石油廈門公司 

  ㈥行政審批支持 

  對受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)，需異地搬遷改造或原址重建的，國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門要開通綠色通道，簡化辦事程序，加快審批進(jìn)程，并在相關(guān)規(guī)費方面給予優(yōu)惠或減免。 

  責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局等，各區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會 

  二、保障措施 

  ㈠提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo) 

   要把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的一項重要工作，增強做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，全力支持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，確保企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作有序組織、有效展開、盡快完成。 

   市政府成立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市金融辦、市政務(wù)中心管委會、市國土局、市規(guī)劃委、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市通信管理局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、人行廈門中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、國網(wǎng)廈門供電公司等單位分管負(fù)責(zé)人任小組成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。各區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。 

  ㈡狠抓落實，突出重點 

  牽頭部門負(fù)責(zé)制定實施方案，健全工作責(zé)任制，及時將企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項工作進(jìn)行分解，層層落實責(zé)任，積極深入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)第一線，把各項災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)政策措施落到實處。要統(tǒng)籌安排補助資金，保障救助重點。 

  ㈢摸清情況，分類指導(dǎo) 

  各級各部門要詳細(xì)、全面、徹底地收集掌握全市工業(yè)企業(yè)受災(zāi)和恢復(fù)情況。根據(jù)企業(yè)受災(zāi)實際，按照目標(biāo)任務(wù)要求實施分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。  

廈門市人民政府

2016年9月20日